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COP 16 Cali – Colombia 2024

COP 16 Cali – Colombia 2024


Importancia de la COP

La importancia de estos encuentros internacionales se basa en su potencial para definir medidas de contención de la crisis climática a escala global.

Historia de la COP

El medio ambiente se enfrenta a diferentes amenazas como el calentamiento global, la pérdida de biodiversidad o la desertificación. Frente a estos riesgos, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) organiza diferentes encuentros con el objetivo de buscar la colaboración internacional. Son las conocidas como COP. Para una mejor ilustración explicaremos, qué son, qué tipos hay y cuál es su historia.

Existen tres riesgos principales que sustentan las negociaciones internacionales en torno al medio ambiente: el cambio climático, la biodiversidad y la desertificación.

Entonces, ¿qué son las COP? ¿Cómo podemos definir a cada una de ellas? ¿Y cuál es su origen?

¿Qué son las COP?

COP es el acrónimo de “Conference of the Parties”, por su nombre en inglés o “Conferencia de las Partes”, en español. Son conferencias de alto nivel organizadas por las Naciones Unidas que reúnen a Estados, organizaciones regionales y actores no estatales.

¿Importancia de los encuentros?

La importancia de estos encuentros internacionales en la agenda climática se basa en el potencial que tienen para establecer negociaciones que definan medidas de contención de la crisis climática a escala global.

Antecedentes de las COP.

En el marco de la  Cumbre de la Tierra celebrada en 1992 en Río de Janeiro fue un relevante encuentro sobre desarrollo sostenible en cuyo seno se identificaron tres procesos naturales en alto riesgo:

1.    la desertificación,

2.    la pérdida de biodiversidad y

3.    Cambio climático.

La denominación de las COP se compone del acrónimo y un número, que refleja la edición de la  misma, por ejemplo, la COP27. Al tener una frecuencia diferente según el tipo de cumbre, la numeración varía, aunque su celebración coincida en el mismo año.

Es decir, la COP 27 sobre el cambio climático se celebró en 2022, pero también la COP 15 sobre biodiversidad y la COP 15 sobre desertificación, aunque tengan un número diferente.

¿Para que sirve cada tipo de COP?

Cada una de las COP tiene sus objetivos siendo esta de algún modo similares, cada una de las tres versiones de la conferencia de Naciones Unidas para el medio ambiente cada una tiene sus propias especificidades.

Las COP sobre cambio climático se celebran anualmente y son   reuniones organizadas por la ONU tras la aprobación de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), un tratado firmado en la Cumbre de la Tierra de 1992 (Río de Janeiro) que establece las obligaciones básicas de los estados (o partes) y la Unión Europea para combatir el cambio climático. 

Estas Cumbres del clima reúnen a casi dos centenares de países que buscan negociar acciones conjuntas y cuentan con un número creciente de participantes de la sociedad civil (sector privado, academia, ONGs, organismos multilaterales…).

 Objetivo. Revisar el estado de implementación de la convención y proponer, evaluar y aprobar otros instrumentos que apoyen su instauración frente al cambio climático.

La historia da cuenta que una de las COP sobre el cambio climático más famosa fue la COP 21 que se celebró en Francia en 2015, donde se adoptó el Acuerdo de Paris.

Este pacto estableció objetivos específicos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para limitar el aumento de las temperaturas y los impactos del cambio climático.

COP sobre el Cambio Climático.

Las COP más conocidas son las que se dedican al cambio climático, que suelen celebrarse cada dos años. Quizás la COP sobre el cambio climático más famosa es la COP21 que se celebró en Francia en 2015, donde el Acuerdo de París fue adoptado.

Este acuerdo estableció objetivos específicos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para limitar el aumento de las temperaturas y los impactos del cambio climático. Se trató de la 21ª conferencia sobre el tema, de ahí el nombre de la COP21.

COP 1.  Berlín 1995   

En la primera Conferencia, los países firmantes acuerdan reunirse anualmente para mantener el control sobre el calentamiento global y alertan sobre la necesidad de reducir las emisiones de gases contaminantes.

COP 3.  Kioto 1997.

Adopta el Protocolo de Kioto con el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los países industrializados

COP 13. Bali  2017.

Se establece un calendario de negociaciones para un nuevo acuerdo internacional que sustituya al Protocolo de Kioto e incluya a todos los países, no solo los industrializados

COP 15. Copenhague  2009.

Marca el objetivo de mantener el calentamiento global por debajo de 2 ºC y los países desarrollados se comprometen a financiar a largo plazo a los países en desarrollo.

COP 16. Cancún 2010.

Se redactan los Acuerdos de Cancún, que formalizan los compromisos establecidos en Copenhague y se crea el Fondo Verde para el Clima, especialmente para acciones climáticas en los países en desarrollo.

COP 18. Doha  2012.

Se acuerda extender el Protocolo de Kioto hasta 2020. Algunos países como EEUU, China, Rusia y Canadá no respaldaron la prórroga.

COP 21. París 2015

Se adopta unánimemente el Acuerdo de París para mantener el calentamiento global por debajo de 2 ºC respecto a la era preindustrial y continuar los esfuerzos para limitarlo en 1,5 ºC.

COP 22. Marrakech  2016

Entra en vigor el Acuerdo de París tras haber sido ratificado por la mayoría de los países.

COP  Diversidad Biológica

La Conferencia de las Partes sobre la biodiversidad se celebran cada dos años. Se basa en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) de la ONU, un tratado multilateral internacional de 1992 cuyo objetivo es conseguir un futuro sostenible, conservar la diversidad biológica y promover su sostenibilidad, además de mejorar el reparto justo y equitativo de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos. 

COP Desertificación

La Conferencia de las Partes sobre la desertificación también se celebra cada dos años. Surge de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD) que constituye, junto con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica, el tríptico de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, creados en la Cumbre de Río de 1992.

El objetivo de esta Convención es luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía en los países especialmente afectados —en particular en África— mediante la adopción de medidas eficaces apoyadas por acuerdos de cooperación y asociación internacionales.

COP 15 Montreal 2022

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica COP 15 finalizó en Montreal (Canadá) el 19 de diciembre de 2022 con un acuerdo histórico para orientar las acciones mundiales en favor de la naturaleza de aquí a 2030.

Para la época de los hechos delegaciones de 188 gobiernos se reunieron en Montreal con motivo de esta importante cumbre.

La COP 15 fue presidida por China, organizada por Canadá y dio como resultado la adopción del Marco mundial Kunming-Montreal de la diversidad biológica (GBF, por sus siglas en inglés) en el último día de negociaciones.

El Marco mundial de la diversidad biológica tiene como objetivo abordar la pérdida de biodiversidad, restaurar los ecosistemas y proteger los derechos de los Pueblos Indígenas. El plan estratégico del marco incluye medidas concretas para detener y revertir la pérdida de la naturaleza, incluida la protección del 30% del planeta y el 30% de los ecosistemas degradados para 2030. Asimismo, el plan incluye propuestas para aumentar la financiación destinada a los países en desarrollo, lo que representó un importante obstáculo durante las conversaciones.

Marco mundial Kunming-Montreal de la diversidad biológica

El acuerdo suscrito en Montreal incorpora una serie de compromisos  con una Visión para 2050 y Misión para 2030.

La misión del Marco para el periodo hasta 2030, hacia la visión para 2050, consiste en: Adoptar medidas urgentes para detener e invertir la pérdida de diversidad biológica a fin de encauzar la naturaleza en el camino hacia la recuperación en beneficio de las personas y el planeta, conservando y utilizando la biodiversidad de forma sostenible, y velando por la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de los recursos genéticos, y al mismo tiempo proporcionando los medios necesarios para la implementación.

Sección G. Objetivos Globales Kunming-Montreal para 2050

El Marco tiene cuatro objetivos a largo plazo para 2050 relacionados con la Visión de la Diversidad Biológica para 2050.

OBJETIVO A

Se mantiene, se aumenta o se restablece la integridad, la conectividad y la resiliencia de todos los ecosistemas, aumentando sustancialmente la superficie de los ecosistemas antes de 2050; Se detiene la extinción inducida por los seres humanos, y, para 2050, el ritmo y el riesgo de la extinción de todas las especies se reduce a la décima parte, y la abundancia de las poblaciones silvestres autóctonas se eleva a niveles saludables y resilientes; La diversidad genética y el potencial de adaptación de las especies silvestres y domesticadas se mantiene, salvaguardando su potencial de adaptación.

OBJETIVO B

La diversidad biológica se utiliza y gestiona de manera sostenible y las contribuciones de la naturaleza a las personas, tales como las funciones y los servicios de los ecosistemas se valoran, se mantienen y se mejoran, con un restablecimiento de los actualmente en declive, apoyando el logro del desarrollo sostenible dentro de los límites planetarios

OBJETIVO C

Los beneficios monetarios y no monetarios de la utilización de los recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales asociados conexos, según proceda, se comparten en forma justa y equitativa, y en particular, cuando corresponda, con los pueblos indígenas y las comunidades locales, y para 2050 se incrementan sustancialmente, al tiempo que se protegen los conocimientos tradicionales asociados son los recursos genéticos, contribuyendo así a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica de conformidad con los instrumentos de acceso y participación en los beneficios acordados internacionalmente. 

OBJETIVO D

Los medios de implementación adecuados, incluidos recursos financieros, creación de capacidad, cooperación técnica y científica, y acceso a tecnología y su transferencia, para implementar plenamente el Marco mundial Kunming-Montreal de la diversidad biológica se reservan y son accesibles de manera equitativa a todas las Partes, especialmente a los países en desarrollo y los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo, y los países con economías en transición, reduciendo gradualmente el déficit de financiación de la biodiversidad de 700.000 millones de dólares de los Estados Unidos al año, y armonizando los flujos financieros con el Marco mundial Kunming-Montreal de la diversidad biológica con la Visión de la Diversidad Biológica para 2050.

Sección H. Metas de actuación Kunming-Montreal para 2030

El Marco tiene 23 metas orientadas a la acción para adoptar medidas urgentes en el decenio hasta 2030. Las medidas planteadas en cada meta deben tomarse inmediatamente y completarse para 2030.

En su conjunto, los resultados permitirán alcanzar los objetivos para 2050 orientados a resultados. Las medidas tendientes a alcanzar estas metas deberán implementarse en forma coherente y en consonancia con el Convenio sobre la Diversidad Biológica y sus Protocolos, así como con otras obligaciones internacionales pertinentes, tomando en consideración las condiciones socioeconómicas nacionales.

Metas de actuación que deben tomarse inmediatamente y completarse para 2030. Entre ellas figuran:

  • Conservar y gestionar de manera eficaz al menos el 30% de las zonas terrestres, de aguas continentales y costeras y marinas. En la actualidad, el 17% de las zonas terrestres y el 8%* de las zonas marinas han sido declaradas áreas protegidas
  • Restaurar de manera efectiva el 30% de los ecosistemas terrestres, costeros, marinos y de aguas continentales
  • Acercar a cero la pérdida de superficies de suma importancia para la biodiversidad, incluidos los ecosistemas de gran integridad ecológica
  • Reducir a la mitad los desechos de alimentos en el mundo
  • Eliminar gradualmente o reformar los incentivos perjudiciales para la biodiversidad en al menos US$ 500.000 millones por año, al tiempo que aumentan los incentivos positivos para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad
  • Movilizar al menos US$ 200.000 millones anuales de fuentes públicas y privadas para la financiación de la ejecución de planes y estrategias relativas a la biodiversidad
  • Aumentar el total de flujos financieros internacionales procedentes de los países desarrollados hacia los países en desarrollo a por lo menos US$ 30.000 millones cada año
  • Velar por que las empresas transnacionales y las instituciones financieras controlen, evalúen y difundan con transparencia y regularidad sus riesgos y efectos en la biodiversidad, junto con sus operaciones, sus cadenas de suministro y de valor y sus carteras

La financiación en el centro de atención

El financiamiento desempeñó un papel clave en la COP15, ya que se realizaron negociaciones centradas en cuánto dinero enviarían los países desarrollados a los países en desarrollo para contrarrestar la pérdida de biodiversidad. Se pidió que el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) estableciera un fondo fiduciario especial (el Fondo del Marco mundial de la diversidad biológica) con el objetivo de apoyar la aplicación del Marco, asegurar flujos financieros de manera suficiente, previsible y oportuna.

Por último, los países aprobaron un conjunto de acuerdos conexos para implementar el Marco, incluidos los mecanismos de planificación, seguimiento, presentación de informes y examen, los cuales son vitales para garantizar que se logren progresos, citando el Marco, para garantizar que no haya "una mayor aceleración del ritmo de extinción de especies en todo el mundo, que es ya decenas, cuando no cientos de veces superior a la media de los últimos diez millones de años".

Santiago de Cali será la sede de la COP 16 de Biodiversidad 2024



  • “Este es un evento de país, que nos una como nación y que le muestre al mundo la potencia biodiversa y cultura de Colombia”: presidente Gustavo Petro
  •  10 ciudades presentaron sus propuestas para recibir al evento internacional más grande en la historia reciente del país, la COP16 de Biodiversidad que se realizará en entre el 21 de octubre y el 1 de noviembre de 2024.
  • Bogotá y Cali fueron las ciudades preseleccionadas, para albergar este evento, que espera al menos a 12.000 personas y donde se tratarán los avances para el cumplimiento de 23 metas de protección de la biodiversidad. En el concepto de la ONU, las dos ciudades cumplieron con los requisitos exigidos para realizar el evento.
  • Cali, como capital del Pacífico, tiene la oportunidad de elevar una región pluriétnica y multicultural, con áreas protegidas, Parques Nacionales Naturales y riqueza de biodiversidad. La COP16 se realizará en el Centro de Eventos Valle del Pacífico.



Con miras a lograr un acuerdo global en el que la protección y la conservación de la biodiversidad se materialicen en acciones y compromisos concretos, el Ministerio de Relaciones Exteriores remitió, a través de sus Embajadas y del cuerpo diplomático acreditado en Colombia, invitaciones a los 196 puntos focales del convenio para que asistan al Segmento de Alto Nivel Ministerial, que se llevará a cabo el 29 de octubre y en el que se espera validar la Declaración de Cali sobre biodiversidad.

La COP16: La COP reunirá tomadores de decisiones y expertos que discutirán los logros, retos y desafíos del mundo en el cumplimiento del Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal, acordado en la COP15 en 2022.

El 10 de mayo de 2024, la Presidencia de la República de Colombia expidió la directiva presidencial ‘Gobernanza para la organización de la Decimosexta reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica COP16’, un acto administrativo que formaliza el trabajo del Comité Organizador, y da lineamientos para la coordinación de la COP en Colombia.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Ciudad de Cali, la Gobernación del Valle del Cauca y la Organización de Naciones Unidas, Colombia acordó que la COP16 tendría dos zonas de participación: la zona azul administrada por la ONU y la zona verde, administrada por el Gobierno Nacional para acercar la conversación y la agenda internacional de biodiversidad a las personas.

 

La Flor de Inírida, logo de la cumbre, se leerá: COP16 Cali, Colombia y el slogan ‘Paz con la Naturaleza’, “significando que es nuestro evento, empoderando a Cali como símbolo de la biodiversidad, de aquella que significa variedad de vida, ecosistemas completos que nutren al planeta de vida y que será en nuestra ciudad que se tomarán medidas urgentes en seguridad terrestre para salvaguardar la supervivencia”, afirmó el alcalde de Cali, Alejandro Eder.

Cali se pone a tono para mostrarle al mundo por qué forma parte de la segunda región más biodiversa del planeta: en su territorio habitan más de 600 especies de aves, cerca de 35.000 hectáreas pertenecen al Parque Nacional Natural Los Farallones, la atraviesan 7 ríos, 12 ecoparques, 61 humedales y flora en la que se destacan la ceiba amazónica, el guayacán, el caobo, el cedro y el caucho de la India.

Por todo esto y mucho más, con orgullo el nombre de Cali forma parte integral del logo de la COP16 y tal como el monumento a Cristo Rey, con sus brazos abiertos está lista para atender y mostrar la ruta de la biodiversidad a los 12.000 visitantes que le replicarán al mundo las maravillas de la capital del Pacífico.

Así las cosas, la COP 16 se configura en el evento más relevante a realizarse en Territorio Colombiano, no solo será Cali, esta ciudad será quien albergara a delegaciones de más de 196 Estados, por ello es necesario señalar que la COP 16 es un evento de responsabilidad del Estado colombiano con todas sus instituciones, los entes territoriales,  el sector privado, la sociedad civil y los medios de comunicación, donde los estados partes realizaran seguimiento a los compromisos suscritos en las COP anteriores, establecerán una hoja de ruta en la protección de la biodiversidad, la naturaleza  y el futuro  de la humanidad del planeta  desde una mirada ambiental.

Bibliografía: Hiberdrola, Naciones Unidas, ONU programa para el medio ambiente, Cancillería Presidencia de la República de Colombia, Alcaldía de Santiago de Cali.

 

 


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